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一、組織管理（150分）
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1、管理體制和運行機制
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理順管理體制，明確管理權限；實行管養(yǎng)分離；內部事企分開；分流人員合理安置；建立公開選拔、能上能下、競爭上崗的用人機制，實行竟聘上崗、優(yōu)化組合；建立合理、有效的分配激勵機制。
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30
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沒有理順管理體制，管理權限不明確扣5分；未實行管養(yǎng)分離扣5分，內部事企不分扣5分；分流人員未得到合理安置扣5分；未實行競聘上崗扣5分；未建立合理、有效的分配激勵機制的扣5分。
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1、管理單位批復成立文件？
2、水管單位體制改革有關批復文件？
3、單位競爭上崗、分配激勵有關文件、資料。
4、管養(yǎng)分離有關文件。
5、管理單位崗位設置文件、關鍵崗位職工資質證書。
6、職工培訓計劃于落實資料。
7、各項規(guī)章制度文件與每年總結資料。
8、獲市級精神文明單位稱號等有關文件。
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2、機構設置和人員配備
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管理機構設置和人員編制有批文，建立健全各項干部人事管理制度；崗位設置合理，按部頒標準配備人員，做到精簡高效，設崗科學，定員合理；技術工人要培訓上崗，關鍵崗位要持證上崗；單位有職工培訓計劃并按計劃落實實施，職工年培訓率達到30%以上。
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30
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機構設置和人員編制無批文的扣5分；崗位設置不合理，人員多于部頒標準配備，或技術人員配備不能滿足管理需要的扣10分；技工不具備崗位技能要求，未實行持證上崗的扣5分；無職工培訓計劃扣10分或按職工年培訓率達到30%、20%、10%，分別扣0、5、10分。
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3、精神文明
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管理單位領導班子團結、職責明確，職工愛崗敬業(yè)；庭院整潔，環(huán)境優(yōu)美；文、體、圖書等配套設施完善，管理用房按要求設置，管理有序，配套設施完善；單位內部秩序良好，遵紀守法，無違反《治安管理條例》和《計劃生育條例》行為發(fā)生；近三年獲縣級（包括行業(yè)主管部門）以上精神文明單位稱號。
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單位領導班子不團結，職責不明確，職工思想不穩(wěn)定扣10分；綠化程度在本省屬好、中、差，分別扣0、3、5分；環(huán)境不優(yōu)美，庭院不整潔扣5分；文、體、圖書等配套設施不完善扣5分；違反《治安管理條例》每起扣5分；未獲縣級以上（或行業(yè)主管部門）精神文明單位稱號的扣10分。發(fā)生違反《計劃生育條例》行為扣30分。
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4、作風建設
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認真貫徹落實“三個代表”重要思想，切實轉變思想作風、學風、工作作風；領導作風和干部生活作風正派，全面貫徹“八個堅持、八個反對”，加強和改進黨的作風建設；領導干部以身作則，樹立清正廉潔，秉公辦事，敬業(yè)奉獻，優(yōu)質服務的水利形象。
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20
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思想作風、學風，工作作風不正扣5分；干部生活作風不良，扣5分；領導干部不能以身作則，不廉潔，達不到優(yōu)質服務標準扣10分。
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5、規(guī)章制度
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建立、健全并不斷完善各項管理規(guī)章制度，包括人事勞動制度、學習培訓制度、崗位責任制度、請示報告制度、檢查報告制度、事故處理報告制度、工作總結制度、工作大事記制度等；關鍵崗位制度明示，各項制度落實，執(zhí)行效果好。
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規(guī)章制度不健全，缺一項扣1分；關鍵崗位制度未明示扣2分；制度執(zhí)行效果為好、中、差，分別扣0、5、10分。
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6、檔案管理
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檔案管理制度健全，建立健全泵站工程管理技術檔案，圖紙、資料齊全，符合水利科技檔案管理規(guī)定；有專人管理；檔案設施齊全、完好；各類工程建檔立卡，圖表資料等規(guī)范齊全，分類清楚，存放有序，按時歸檔；檔案管理獲檔案主管部門認可或取得檔案管理單位等級證書。
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20
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檔案管理制度不健全扣2分；圖紙、資料不齊全扣4分；無專人管理扣2分；檔案設施不齊全扣2分；工程沒有建檔立卡缺一項扣2分；工程技術檔案分類不清楚、存放雜亂扣2分；不按時歸檔的扣2分；未獲檔案管理主管部門認可或無檔案管理單位等級證書的扣4分。
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9、檔案管理資質、制度、軟件、記錄等。
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二、安全管理（200分）
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7、安全鑒定
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按照SL-316《泵站安全鑒定規(guī)程》開展安全鑒定工作，鑒定成果用于指導泵站的安全運行和除險加固。
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30
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未按規(guī)定進行安全鑒定,此項不得分；未將鑒定成果用于指導泵站安全運行和除險加固扣15分。
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1、安全鑒定、設備等級評定有關資料。
2、水事違法案件查處檔案。
3、確權劃界資料及土地使用證。
4、除險加固及更新改造的文件資料。
5、防汛責任制落實文件、責任追究制度、搶險隊伍組織機構文件、值班制度、值班記錄。
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8、設備等級評定
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按SL-255《泵站技術管理規(guī)程》規(guī)定開展泵站機電設備等級評定工作。
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未按規(guī)定開展設備等級評定，此項不得分；評定為二類單位工程 扣5分，三類單位工程 扣10分。
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9、水行政管理
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堅持依法管理，在工程管理范圍內禁止爆破、取土、傾倒和排放有毒或污染的物質等危害工程安全的活動；堤身及擋土墻后填土區(qū)禁止堆置超重物料；發(fā)現(xiàn)違章行為采取有效措施予以制止并及時上報；妥善保護機電設備、水文、通訊、觀測設施，主要部位有明顯警告警示標志。
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20
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發(fā)生危害工程安全的活動，每起 扣5分；未及時采取有效措施予以制止并不及時上報，每起 扣10分；無明顯警告警示標志 扣5分。
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10、確權劃界
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按規(guī)定界定工程的管理范圍和保護范圍；對工程管理范圍用地進行確權劃界，領取土地使用證；有界樁；保護范圍明確。
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30
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未進行確權劃界，此項不得分；已確權劃界但土地使用證領取率未達到95%的每低10%扣2分；無界樁扣10分；保護范圍不明確扣10分。
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11、除險加固和更新改造
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工程隱患情況清楚，并登記造冊；有相應的除險加固或更新改造規(guī)劃及實施計劃（由有資質單位編制）；工程除險前應有安全度汛措施。
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工程隱患不清楚且無登記造冊扣10分；無除險加固或更新改造規(guī)劃（由有資質單位編制）及實施計劃扣10分；工程除險前未制定安全度汛措施扣10分。
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12、防汛搶險
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各種防汛責任制落實，防汛崗位責任制明確；防汛辦事機構健全；搶險隊伍機動能力強，人員已經(jīng)業(yè)務培訓，防汛搶險預案、措施落實；配備必要的搶險工具、器材設備。
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防汛崗位責任制不明確扣5分；防汛辦事機構不健全扣5分；人員未經(jīng)培訓扣5分；防汛預案、措施不落實扣10分；搶險工具、器材配備不完善扣5分。
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二、安全管理（200分）
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13、安全宣傳、教育、培訓、考核
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領導重視安全工作，及時組織學習、宣傳和執(zhí)行與安全生產(chǎn)有關的文件和規(guī)定；積極組織職工參加安全技術培訓；按規(guī)定參加安全技術考核，特殊工種做到持證上崗。
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10
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領導不重視安全工作，不及時組織學習、宣傳和執(zhí)行與安全生產(chǎn)有關的文件和規(guī)定扣4分；不能積極組織職工參加安全技術培訓扣3分；不按規(guī)定參加安全技術考核，特殊工種無證上崗扣3分。
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6、安全生產(chǎn)運行管理相關文件。
7、安全管理應急預案、隱患排查記錄集整改報告。
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14、安全檢查
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按規(guī)定定期檢查安全設施和裝置，安全設施和裝置齊備、完好；按規(guī)定對機、電、起重、運輸、潛水、壓力容器、保安、消防、計量儀表、器具等進行周期性檢修和安全性試驗，修試結果合格，技術檔案齊全；按規(guī)定進行專項檢查，落實防火、防爆、防暑、放冰凌等措施；按規(guī)定對勞保用品、工具進行定期、不定期檢查，保證其符合有關要求；防雷設備完整無損，電氣參數(shù)符合安全要求，各種電氣設備接地良好。
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不按規(guī)定定期檢查安全設施和裝置，安全設施和裝置缺損扣2分；不按規(guī)定對安全器具進行周期性檢修和安全性試驗，修試結果不合格，技術檔案不齊全扣2分；不按規(guī)定進行專項檢查，沒有落實防火、防爆、防暑、放冰凌等措施扣2分；不按規(guī)定對勞保用品；工具進行定期、不定期檢查扣2分；防雷、不接地不合格扣2分。
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15、安全生產(chǎn)
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遵守安全生產(chǎn)操作規(guī)程，杜絕違章指揮、違章操作、違反勞動紀律等人為責任事故；在生產(chǎn)過程中，經(jīng)常巡視檢查，及時發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，保證設備安全運行，無重大安全責任事故和重大經(jīng)濟損失；安全操作規(guī)程及各項安全規(guī)章制度健全，根據(jù)實際情況經(jīng)常進行增補、修訂；發(fā)生事故后及時如實匯報，認真組織事故調查、分析、處理等工作，事故結案做到“四不放過”。
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生產(chǎn)過程中，不遵守安全生產(chǎn)操作規(guī)程，發(fā)生人為責任事故扣5分；發(fā)生重大人身、設備事故和重大經(jīng)濟損失扣10分；安全操作規(guī)程及各項安全規(guī)章制度不健全扣3分；發(fā)生事故后不及時匯報、處理扣2分。
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三、運行管理（500分）
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16、生產(chǎn)管理
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建立健全運行制度，嚴格執(zhí)行調度指令，及時開機運行；運行現(xiàn)場有“操作規(guī)程、安全規(guī)程”和工程運用主要技術指標；有電氣模擬圖、機電設備維護揭示圖等；及時處理機組運行中發(fā)生的各種問題；認真進行汛前、訊后及經(jīng)常性檢查，做到“嚴、高、細、實、全”；及時總結、上報汛前、訊后檢查機各項檢查記錄；嚴格執(zhí)行巡視制度、交接班等制度，做好運行記錄，運行記錄齊全、填寫認真。
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運行制度不健全，不嚴格執(zhí)行調度指令及時開機運行扣5分；運行現(xiàn)場無“操作規(guī)程、安全規(guī)程”和工程運用主要技術指標扣5分；無電氣模擬圖、機電設備維護揭示圖等扣5分；不能及時處理機組運行中發(fā)生的各種問題扣5分；汛前、訊后不認真檢查扣5分；不嚴格執(zhí)行巡視制度、交接班等制度，運行記錄不齊全、填寫不認真扣53分。
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1、工程運行制度，各類操作規(guī)程、指標、圖表等。
2、建筑物、機電設備運行檢查、監(jiān)測制度、責任制落實情況、日常巡查維護管理檔案。
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三、運行管理（500分）
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17、建筑物及設備維護管理
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所有設備均應建檔掛卡，記錄責任人、設備維修等級等情況；設備標志齊全，檢查保養(yǎng)徹底，主機組、輔機、管道及附屬設備等表面無油污、積塵、破損現(xiàn)象，開關柜內無積塵、蛛網(wǎng)；按SL255《泵站管理技術規(guī)程》的要求對堤防、干渠、砌石、夯建物及各類機電設備進行定期檢查、特別檢查、養(yǎng)護、維修。
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設備建檔掛卡不全扣5分；設備標志不齊全，檢查保養(yǎng)不徹底，表面有油污、積塵、破損扣10分；不能按SL255《泵站管理技術規(guī)程》的要求對建筑物及設備進行定期檢查、特別檢查、養(yǎng)護、維修扣15分。
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3、工程維修計劃編制、上報、落實完成情況等文件資料、4、工程管理辦法、操作規(guī)程等規(guī)章制度建立、落實情況資料、
5、工程主要技術經(jīng)濟指標資料。
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18、維修計劃執(zhí)行
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認真及時編報工程維修計劃；按標準落實維修經(jīng)費；按時、保質、保量完成各項維修工程項目，工程竣工后及時辦理驗收手續(xù)；嚴格控制維修項目經(jīng)費、材料的使用，工程項目調整嚴格執(zhí)行報批程序；及時上報工程項目完成進度。
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不能認真、及時編報工程維修計劃扣3分；不能按標準落實維修經(jīng)費，每少10%扣1分，最多扣4分；不能按時、保質、保量完成各項維修工程項目，扣5分；不嚴格控制維修項目經(jīng)費、材料的使用扣4分；不能及時上報工程項目完成進度扣4分。
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19、觀測工作
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建立健全工程觀測工作責任制，觀測工作定人負責，觀測人員相對固定，觀測設施、儀器、設備有專人保管、無損壞；觀測設施完好率達90%以上；觀測工作做到“四隨”（隨觀測、隨記錄、隨計算、隨校核）、“四無”（無缺測、無漏測、無不符合精度、無違時）、“四固定”（人員固定、設備固定、測次固定、時間固定）；根據(jù)《泵站管理技術規(guī)程》規(guī)定的觀測項目開展工程觀測工作，及時觀測，記錄完整，資料整編及時，統(tǒng)計圖表完整；根據(jù)觀測情況，及時提出有利于工程運行、管理、維修的合理化建議。
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觀測工作責任制不健全、，觀測工作不定人負責，觀測設施、儀器、設備無專人保管扣10分；觀測設施完好率低于90%；每低于10%扣2分，最多扣5分；觀測工作不能做到“四隨”、“四無” “四固定”扣5分；不能根據(jù)《泵站管理技術規(guī)程》規(guī)定的觀測項目開展工程觀測工作，資料不能及時整編，統(tǒng)計圖表不完整扣5分；不能根據(jù)觀測情況，及時提出有利于工程運行、管理、維修的合理化建議扣5分。
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20、技術管理
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建立健全工程管理辦法、操作規(guī)程等各項規(guī)章制度；及時分析、總結、上報有關運行、維修、改造的技術資料；認真收集、整理各項技術資料，積極開展科研和技術革新；認真填寫工程大事記，發(fā)現(xiàn)重大問題，及時向上級請示和匯報；技術文件和資料除采用紙質件存檔外，還有電子文檔；計算機應用軟件及數(shù)據(jù)資料有備份恢復措施。
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工程管理辦法、操作規(guī)程等各項規(guī)章制度不健全扣5分；不能及時上報有關運行、維修、改造的技術資料扣5分；不能認真收集、整理各項技術資料，不積極開展科研和技術革新扣5分；不認真填寫工程大事記，發(fā)現(xiàn)重大問題，不能及時向上級請示和匯報扣5分；技術文件和資料無電子文檔扣5分；計算機應用軟件及數(shù)據(jù)資料無備份恢復措施扣5分。
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三、運行管理（500分）
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21、泵房內部環(huán)境
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泵房內清潔衛(wèi)生，地面、墻壁平整，門窗完整、明亮，鐵件無銹蝕；泵房地面無積水，工具、物件擺放整齊；泵房內防火措施齊全；泵房內照明燈具齊全，完好率90%以上。
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泵房內不衛(wèi)生，地面、墻壁不平整，門窗不完整扣7分；泵房地面積水，工具、物件擺放混亂扣5分；泵房內防火措施不齊全扣4分；泵房內照明燈具不齊全扣4分。
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22、泵房外部環(huán)境
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變壓器欄內外、電纜溝及泵房周圍場地清潔、整齊，無雜草、雜物；道路平整、通暢；綠化面積不少于30%。
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泵房周圍場地不清潔、整齊，到處雜草、雜物扣10分；道路不平整扣5分；綠化面積少于30%扣5分。
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23、主要技術經(jīng)濟指標
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工程完好率80%以上，且主要工程必須是二類或二類以上；設備完好率90%以上，且主要設備必須是二類或二類以上；新建泵站裝置效率應不低于756%，改造后泵站應不低于65%（如揚程低于3m，應不低于55%）；能源單耗應不大于5KW.h/kt.m；供排水成本應不超過前三年平均水平；供排水量應滿足生產(chǎn)要求或主管部門下達的指標；單位功率效率應不低于前三年平均水平；安全運行率應不低于98%。
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工程完好率達不到80%每降2%扣1分，最多扣10分；設備完好率達不到90%每降2%扣1分，最多扣10分；泵站裝置效率達不到規(guī)定指標每降1%扣1分，最多扣10分；能源單耗達不到規(guī)定指標每多增加0.2KW.h/kt.m扣1分，最多扣10分；供排水成本超過前三年平均水平扣5分；供排水量不能滿足生產(chǎn)要求或主管部門下達的指標扣5分；單位功率效率低于前三年平均水平扣5分；安全運行率低于98%扣5分。
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24、建筑物工程管理
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泵房完整無損，無隱患，不漏雨，有沉陷觀測點和記錄，主泵房無明顯不均勻沉陷；主要混凝土建筑物構件無裂縫、嚴重變形、剝落、露筋、滲漏；進出水流道、壓力水箱無沉陷、斷裂、滲水、漏水現(xiàn)象；進、出水池無嚴重沖刷、淤積；護坡、擋土墻無倒塌、破損。
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泵房有損壞，漏雨，無沉陷觀測點，沉陷不均扣20分；主要混凝土建筑物構件裂縫、變形、露筋、滲漏扣10分；進出水流道、壓力水箱沉陷、斷裂、滲水扣10分；進、出水池嚴重沖刷、淤積扣10分；護坡、擋土墻倒塌、破損扣10分。
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25、主機組設備管理
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主機組配套完整；主機組完好，運行時無明顯振動，無異常噪聲；主水泵運行正常，無嚴重汽蝕、磨損、銹蝕，軸承潤滑良好，填料函無嚴重漏水；主電機溫升正常，電壓、電流在正常范圍內，繞組無松動、嚴重老化現(xiàn)象，軸承潤滑良好；冷卻器、機架等主要零部件無嚴重腐蝕、銹蝕、裂紋、變形、損壞及滲漏；滑環(huán)、電刷和推力頭、推力瓦、導向瓦、鏡板、軸承等支撐部件無嚴重磨損，相互配合良好。
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主機組配套不完整扣20分；運行時明顯振動，異常噪聲扣10分；主水泵運行不正常，嚴重汽蝕、磨損、銹蝕，軸承潤滑不良扣10分；主電機溫升不正常，電壓、電流不正常，繞組松動、嚴重老化現(xiàn)象，軸承潤滑不良扣10分；冷卻器、機架等主要零部件嚴重腐蝕、銹蝕、裂紋、損壞扣10分；滑環(huán)、電刷和推力頭、推力瓦、導向瓦、鏡板、軸承等支撐部件嚴重磨損，相互配合不良扣10分。
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三、運行管理（500分）
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26、其他機電設備管理
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勵磁裝置結構完整，運行正常；繼電保護及自動裝置完整齊全，工作靈敏、可靠；各種開關、避雷器、計量設備各項參數(shù)滿足實際運行需要，零部件完整、齊全，操作機構靈活，預防試驗合格；高壓開關有“五防”裝置；高低壓配電柜部件完整、無損傷，能充分發(fā)揮其功能；主變油位、油色正常，冬季檢修預防試驗合格，無泄漏現(xiàn)象，無缺損件，標記齊全、明顯，運行正常，嗡聲均勻，絕緣性能滿足安全運行要求；高低壓電纜布置整齊，無漏油，絕緣良好；輸電線路運用安全正常，桿塔無偏斜，金具無損傷，導線符合要求；進出水管道布置合理，無嚴重銹蝕、變形，連接良好，不漏水、漏氣；管道上閘閥、水錘消除器布置符合設計要求，運用靈活，能正常開啟、關閉，效果良好；傳動裝置（皮帶、聯(lián)軸器）運用正常，無損壞。
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勵磁裝置結構不完整，運行不正�？�5分；繼電保護及自動裝置不完整扣4分；開關、避雷器、計量設備各項參數(shù)不能滿足實際運行需要，零部件不完整、齊全，操作機構不靈活，預防試驗不合格扣5分；高壓開關無“五防”裝置扣4分；高低壓配電柜部件不完整、損傷扣3分；主變油位、油色不正常，冬季檢修預防試驗不合格，泄漏，缺件扣5分；高低壓電纜布置不整齊，漏油扣2分；輸電線路不安全，桿塔偏斜，金具損傷扣4分；進出水管道布置不合理，嚴重銹蝕、變形，連接不良，漏水、漏氣扣3分；管道閘閥、水錘消除器布置不符合設計要求，不能正常啟、閉扣3分；傳動裝置運用不正常，損壞扣2分。
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27、輔助設備管理
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油、氣、水輔助系統(tǒng)完善，主要輔助設備及管路無嚴重銹蝕、滲漏，運行狀態(tài)良好，能保證主機組安全運行，各種控制閥啟閉靈活，運用正常；油系統(tǒng)油壓正常，無嚴重滲漏，保證設備正常調控，貯油箱無漏油，油質、油量符合規(guī)定；氣系統(tǒng)壓力正常；供、排水系統(tǒng)能正常運用。
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油、氣、水輔助系統(tǒng)不完善，主要輔助設備及管路嚴重銹蝕、滲漏，運用不正�？�10分；油系統(tǒng)油壓不正常，嚴重滲漏，貯油箱漏油，油質、油量不符合規(guī)定扣4分；氣系統(tǒng)壓力不正常扣3分；供、排水系統(tǒng)不能正常運用扣3分。
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28、金屬結構件管理
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斷流設備運行正常，狀態(tài)良好，虹吸真空破壞運用正常，快速閘門能正常啟閉，拍門有起吊裝置，保證拍門全開，安全運行；閘門及啟閉機完整，運行正常，止水完好，閘門防護漆完好，配套電機、開關機傳動機械完好；攔污柵結構完整，安裝有機械清污裝置，清污效果好；起重行車完整，無缺損，運行狀態(tài)良好，制動可靠；其他金屬結構無嚴重變形、裂紋、折斷、銹蝕。
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斷流設備運行不正常，狀態(tài)不良扣10分；閘門及啟閉機不完整，運行不正常，止水不良扣8分；攔污柵結構不完整，無機械清污裝置，清污效果不好扣5分；起重行車缺損，運行狀態(tài)不良，制動不可靠扣5分；其他金屬結構嚴重變形、裂紋、銹蝕扣2分。
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29、管理現(xiàn)代化
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制訂管理現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)劃和實施計劃；積極采取新技術、新材料、新工藝，積極探索管理創(chuàng)新，增加管理工作科技含量；加強計算機監(jiān)控系統(tǒng)建設，積極推進管理現(xiàn)代化、信息化建設。
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無發(fā)展規(guī)劃和實施計劃扣5分；不積極探索管理創(chuàng)新扣5分；未實現(xiàn)計算機自動化監(jiān)控、信息網(wǎng)絡不完備扣10分。
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30、控制運用
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制定控制運用計劃或調度方案；按泵站控制運用計劃或上級主管部門的指令組織實施；按照操作規(guī)程實現(xiàn)優(yōu)化運行。
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無控制運用計劃或調度方案扣10分；未按計劃或指令實施泵站控制運用每次扣5分；違反操作規(guī)程每次扣5分
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四、經(jīng)濟管理（150分）
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31、費用收取
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根據(jù)有關規(guī)定收取水費，收取率達95%以上。
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各項費用（分別計算收取，取其算術平均值）收取率低于95%，每低5%扣3分。
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1、水費收取制度、文件及相關資料。
2、年度預算報告與實際到位經(jīng)費文件；工程建設資金管理文件及有關資料。
3、當?shù)毓べY與福利待遇平均水平證明材料。
4、工資發(fā)放表、養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險、住房公積金等社會保障資料。
5、水土資源開發(fā)規(guī)劃與收益情況報告。
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32、財務管理
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維修養(yǎng)護、運行管理等費用來源渠道暢通，財政撥款足額到位；嚴格執(zhí)行財務制度，無違規(guī)現(xiàn)象。
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40
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資金來源渠道不穩(wěn)定扣20分；財政撥款不能及時足額到位扣10分；財稅、財務檢查及審計報告中有違規(guī)違紀行為的，每起扣10分。
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33、工資、福利及社會保障
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人員工資按有關規(guī)定及時兌現(xiàn)，福利待遇不低于當?shù)仄骄�；按�?guī)定建立職工養(yǎng)老保險、醫(yī)療等社會保險。
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40
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工資不能按時發(fā)放，每拖欠一個月扣5分；
工資按年度不能足額發(fā)放，每減少5%扣3分；福利待遇低于當?shù)仄骄娇?分；未按規(guī)定落實職工養(yǎng)老保險扣10分；未按規(guī)定落實醫(yī)療保險扣5分。
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34、土地資源利用
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充分利用管理范圍內的土地資源和工程優(yōu)勢，因地制宜開展種植、養(yǎng)殖，可開發(fā)土地資源利用率在95%以上。
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可開發(fā)土地資源利用率低于95% 每低5%扣4分。
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